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信息技术助力教育公平、推动教育变革与创新——十二五教育信息化工作回望
来源:教育部 作者:教育部教育信息化专家组组长 赵沁平

    我国拥有近14亿人口,教育规模居世界第一,目前共有各级各类学校51万所,在校生2.6亿、教师1500多万。由于我国地域广、差异大,教育发展还不均衡,既有上万学生的“超级中学”,也有仅几个学生的“乡村教学点”。在这样复杂的情况下,要有效促进教育公平、提升教育质量,培养适应时代需求的创新型人才,满足人民群众不断增长的多层次教育需求,为国家经济社会发展提供强有力的人力资源保障,教育信息化显得极为紧迫和重要。

    2010年,《教育规划纲要》颁布实施,将“加快教育信息化进程”单列一章,并列为十大项目之一重点推进,明确指出“信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视”,提出把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略。2012年,为落实《教育规划纲要》对教育信息化的发展要求,教育部发布了《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》,明确了我国教育信息化的发展目标、任务和路径。同年又召开了第一次全国教育信息化工作会议,延东同志出席并讲话,对“十二五”教育信息化工作进行了全面系统部署,提出要实现“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”以及建设“教育资源公共服务平台”和“教育管理公共服务平台”工作任务和目标,从整体上规划出中国教育信息化的发展路径,教育信息化从此步入快速发展的新阶段。

    2013年,党的十八届三中全会进一步明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距”,教育信息化上升到了国家战略层面,成为带动我国教育现代化的重要战略选择。

    今年5月,习近平主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中指出,“中国坚持不懈推进教育信息化,努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平,让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”。这一论述精辟地阐明了教育信息化工作的核心诉求,为进一步推进教育信息化工作指明了目标、方向和途径。

    《教育规划纲要》颁布五年来,教育信息化的战略地位得以确立,“三通两平台”这一教育信息化核心任务取得突破性进展。目前,我国学校互联网覆盖率城市已达97%、农村也达到了81.5%。“教学点数字教育资源全覆盖”项目的成功实施使全国偏远农村地区6.4万个教学点的400多万孩子享受到了优质教育资源。数字教育资源开发力度加大、应用模式创新,特别是通过“网络学习空间人人通”的探索,在扩大优质教育资源覆盖面的同时,有力促进了教学模式创新。全国33%的中小学建有校本资源,职业教育建设了56个专业教学资源库,高等教育上线931门视频公开课、2700门精品资源共享课。教育管理和服务水平大幅提升,全国51.4万所学校实现“一校一码”,中小学生基本实现“一人一号”。通过全国中小学学生学籍信息管理系统,为学生资助、转学、经费核拨等提供了极大便利。

    总体来看,在各方的共同努力下,“十二五”期间教育信息化取得了显著进展和喜人成绩,对教育改革发展的支撑作用已逐步显现。一是通过信息化有效实现教育资源的均衡配置。如成都七中的“四位一体”教学模式,实现了与甘孜藏族自治州等民族地区学校异地“同时上课、同时备课、同时作业、同时考试”,为探索信息化支撑下教育资源的均衡配置探索出了一条有效路径。二是通过教育信息化促进了教育教学改革创新。通过信息化手段的应用,逐步推动教学模式由以教师为中心向以学生为中心发展,改变了传统的授受方式,使学生拥有自主选择和个性化学习的机会,逐步涌现出哈尔滨香槟小学能力导向式学习、河南省郑州二中“移动自主学堂”等教育教学创新模式。三是通过教育信息化极大提升了教育管理与服务水平。特别是全国中小学生学籍信息管理系统运行仅一年就完成省内转学512万人、跨省转学66万人,跨省转学最快不到9小时即办理完成,成为教育系统深受学生和家长欢迎的民心工程。

    “十三五”在我国社会经济发展过程中,将是承前启后、继往开来的五年。“十三五”对于教育信息化而言同样具有非凡意义。“2020年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”,是党和政府对全社会做出的承诺。优质、公平、个性化是教育现代化的应有之义,变革、创新是达成优质、公平、个性化的根本路径。教育信息化是信息时代教育改革与发展的突出标志,更是信息时代推动教育变革与创新的重要动力和途径。教育信息化不仅是教育手段的变革,更是教育理念、教育体制、培养模式、教学方式和内容的变革。“十三五”期间,要按照“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”的发展目标,加快推进教育信息化工作,深入推进“三通两平台”,全面深化应用,促进教育变革。

    相信在党中央、国务院的坚强领导下,在社会各方齐心协力、大力支持下,在全国各地积极探索、共同推进下,我国教育信息化必将翻开蓬勃发展的崭新一页,必将成为教育事业发展历程中的光辉里程碑。

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