顾明远：《规划纲要》是全国人民智慧结晶

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公开征求意见稿（以下简称《规划纲要》）颁布之后，北京师范大学昨天组织召开专家座谈会，积极为《规划纲要》建言献策。与会专家普遍认为《规划纲要》的文本是经过先行调研、专家论证、观点提炼以及大范围的征求意见形成的，体现了民主、科学、合理性的统一。

中国教育学会会长顾明远认为，《规划纲要》的制定过程体现了专家群众智慧相结合、国内外调研相结合、理论和实际相结合，是全国人民智慧的结晶。

专家认为《规划纲要》的制定过程有个很大的特点是“跳出教育来讨论教育”，其制定过程充分体现了科学与民主，在实施操作性方面制定得非常鲜明，确保了纲要在落实方面的可行性。《规划纲要》自始至终都在贯彻改革的精神，大胆创新，并科学严谨地做好试点以及进一步推广。《规划纲要》众多的创新点作为改革的具体方面非常突出。这些创新点既是我们所改革的焦点，也是实施起来的难点，所以要高度重视。

专家说，《规划纲要》不仅清晰论述了师德的内涵，还明确地指出了提高教师师德水平的途径和措施。他相信《规划纲要》的颁布对于指导我国教师师德建设，提高全体教师素质，进而推动我国教育的全面均衡发展将发挥重要作用。《规划纲要》包括了教育行政部门的改革问题，改革不仅仅要体现在机制上，而且要体现在具体部门的体制改革上。《规划纲要》的实施，要注意协作问题，教育行政部门要处理好与其他行政部门的关系，政府的权责划分方面还需要进一步协调统一。《规划纲要》中应该对三权结合有所体现，即人权、事权、财权三权协作与结合，以解决现阶段由于三权分立造成的各种问题。还要重视建设教师队伍、校长队伍和教育行政管理人员队伍。

专家认为《规划纲要》抓住了教育的核心问题“促进公平，提高质量”，既有明确的宏观方向的指导思想、方针、任务，也有微观各个方面的具体举措。但是我们要充分估计《规划纲要》落实执行方面的困难和问题，做好各方面的准备，保障《规划纲要》的有效落实。专家建议要扩大学校办学自主权，加大对教育家办学的扶持力度，要加强对教育投入与教育产出的系统论述，尤其是教育产出方面，要做出具体的评价考核体系。

北京师范大学党委书记刘川生在总结讲话中表示，《规划纲要》的制定是全民参与的，上下结合、国内外结合、专家和普通老百姓结合，它是集体智慧的结晶，北师大一定要做好宣传，宣传的过程也是学习、研究和为国家、学科建设服务的过程，宣传中一定要突出改革创新、《规划纲要》中的亮点如何落实等问题，另外还要以开展研讨会、座谈会、征文等多种形式为《规划纲要》献计献策。