以教师学生发展为本的高教改革

中国高等教育改革与发展网学术委员会特别顾问、中国农业大学党委书记 瞿振元

各位老师大家好！在会议筹备期间，高教学会希望我做一个报告，并且给了我一个题目“以教师学生发展为本的高教改革”这是一个很重要的题目，也是一个内容非常丰富的题目。要真正把它理解好，并在实际工作中积极推进，还存在着很多问题。我在这里主要是想和大家交流一下我对这个问题的一些想法，今天将就有以下这些问题和大家一起讨论。

首先来探讨一下什么是以人为本的教育发展观。这是一个基本的问题。“以人为本”这个词语在学术上是有一定争议的。如：人本主义和以人为本的区别；过去我们还讲过“以人民为本”、“以民为本”，这些都是学术上的一些不同看法。学术上的争议可以讨论，但是我们今天所说的科学发展观的以人为本应该有他特定类型，要给予特别的界定。我觉得科学发展观的以人为本是以十七大报告当中关于科学发展观的整个思想为依据的。在这个报告中有这样一段话，“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗工作都是围绕着为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。”在这段话中，讲了九个“人民”、一个“人”，所以我们说这个“以人为本”的“人”是集体的人，还是个体的人？九个“人民”最基本的意思是为人民服务。所以我觉得理解科学发展观当中的“以人为本”的“人民”是一个集体概念是最重要的，但同时也兼顾到了个人，即“人的全面发展”。讲“人民”作为整体概念讲的时候，我想我们过去全心全意为人民服务是党的根本宗旨，但是教育为人民服务也是我们教育方针里面的内容，所以这些问题我觉得这是一贯的，（是要）促进人的全面发展。当然我们在学校中工作里头讲学生德、智、体全面发展，是强调人的发展。但是在这个地方，特别提示的促进人的全面发展这样的要求的时候，其实我觉得在具体问题上也是需要进一步阐述的。因为人的发展问题，在马克思主义看来是一个长期的过程。真正意义上的人的全面发展那是伟大的共产主义社会才能有的事情，在共产党宣言里讲的人的自由和全面发展，那都是讲的共产主义社会的事情。那人的发展在社会主义阶段，马克思讲到人事实上在社会主义阶段是不可能做到全面发展的。人只能在整个社会体系中从事某一种工作，而且这种工作是人的谋生手段，况且我们现在处于社会主义社会的初级阶段，就要求真正做到马克思期望，也是人们真正想要的一种全面发展，在现实中是不可能做到的，只能是作为理想。我们现阶段应该做的是把人的全面发展作为一种理想、一个目标，不断努力地达到，这也是我们教育应该做的。总之，我们既不能迷失方向，又不能要求过高，操之过急。所以我觉得我们“以人为本”的教育发展观就是在准确理解十七大所讲到人民是中心，同时也注意人的全面发展的方向，这样一种情况下的教育观。在这样一种教育思想下，我觉得要做到以下三点：

1、坚持为人民服务的办学宗旨、办好学校，以人为本。办好为人民服务的教育、办好为人民服务的学校，体现了我们办学的基本方向，是长期的教育方针。但是我们如何具体化的做到办好学校是为人民，依靠人民发展学校教育的成果，为人民所共享。为人民服务是根本目的，但是如何依靠人民办学，得到人民的广泛支持、认同去办学是我们要做的工作。

2、坚持问需于民，问计于民。在规划纲要的制定中要把一般群众的要求愿望与专家的要求愿望、一般群众的要求愿望与党的要求愿望体现出来。这个不能简单化。依靠人民需要辩证的理解。教育发展的成果要与人民共享，要体现社会公平正义，这也是社会主义价值观的体现。但是要在社会主义初级阶段体现出公平，也只能是在初级阶段能够体现的公平、能够实现的正义。高等教育所要求体现的公平与初等教育要求的是不同的。而且即使在初等教育阶段，地区间的差异也是难以消除的。所以我认为在公平正义的问题上，不能把公平理解为平均发展。

3、坚持人才强校战略，依靠教师，以教师为主。这是在办学过程中一个具体的学校体现以人为本的基本要求。在这点上当前的共识是很多的。大家对人才的培养、对努力造就大师级人物的注重，对引进人才，以及引进与自我培养相结合等这些问题，我觉得越来越清晰了。但是在我们基层工作中，如何真正依靠教师办学？至少有以下几点是我们在工作中需要抓好的。首先是如何处理好学术权力与行政权力的关系，克服过多的依靠行政权力办学，而真正实现学术权力与行政权力的协调使用。所以在学术权力与行政权力的问题上，我们应该在学术合格以外做减法，而不是在学术合格以外再做加法，充分的尊重学术权力。其次是建立一整套民主制度，如教代会制度、听证会制度、党代会代表的提案制度等。再次是学校内部机关制度建设要以教师为本，真正以为广大教师服务的态度做工作。

4、坚持以促进人的全面发展为导向，提高学生全面素质，以学生为本。这在以人为本的教育发展观中是核心。当然促进学生在德、智、体、美全面发展为方向做好我们的教育教学工作，是一项政治工作，是我们经常性的工作。但是实际上，有很多学校并没有完全做到以人为本。我们应该在大学中加强德育教育，这一点已经有很多大学校长意识到了，这也需要我们今后的一起努力。

以上是我想和大家分享的一些心得！谢谢大家！

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