专家笔谈

高等教育强国建设的中国道路

摘要：高等教育强国建设是科技强国建设的基础性保障，是人才强国建设的关键性支撑，对中国式现代化建设具有突出的战略意义。推进高等教育强国高质量建设需要厘清中国式现代化引领高等教育强国建设的逻辑谱系，探明符合中国国情与现代化共同特征的强国建设路径；梳理高等教育强国建设的发展机理，增强高等教育强国建设的使命感和紧迫感；深化高等教育改革，回应新时代高等教育强国建设对新质生产力的迫切需要；明晰高水平科技自立自强支撑高等教育强国建设的核心要义，实现科技创新层级与能级的双跃升；以“两个大局”的时代理念作为高等教育高质量发展的时空坐标，厘清高等教育强国建设的行动逻辑。此外，在高等教育强国建设的关键阶段，我国必须以教育评价改革为抓手，破除制约高等教育强国建设的障碍，进而推动高等教育体系实现结构性变革、系统性重塑。

关键词：高等教育强国；中国式现代化；新质生产力；高水平科技；“两个大局”；教育评价

智慧教育研究

智慧教育背景下高等教育管理变革探究

刘献君

（华中科技大学 教育科学研究院，湖北 武汉 430074）

摘要：我教育随着时代的发展、技术的进步而变革和发展。随着数字化技术的发展，教育开始进入智慧教育阶段。智慧教育包括相互融通的学习场景、灵活多元的学习方式和富有弹性的组织管理，是数字化时代教育的新形态。若要有效推进智慧教育，必须实现高等教育管理的转型变革。智慧教育背景下，高等教育管理要创新教育管理观念，重视数字思维、适需服务和人机协同；拓展教育管理内涵，重视数据治理、环境再造和制度设计；完善教育管理的组织结构，不仅要创建矩阵型组织结构，还要将项目组作为新的治理单元，并建立数字化管理机构。

关键词：智慧教育；高等教育管理；教育数字化；数字化思维；数据治理

脱嵌与内嵌：智慧工程教学的现实困境与推进策略

——基于技术嵌入理论

杨冬

（清华大学 教育研究院，北京 100084）

摘要：智慧教育是新时代卓越工程师培养的关键支撑。推进数智技术与工程教学深度融合是工程教育数智化改革和高质量发展的重中之重。基于技术嵌入理论，本研究发现我国智慧工程教学变革存在四大困境，即技术支撑不足：智能化工程教学环境供给和应用滞后；传统模式惯性：技术赋能多模态融合式工程教学受阻；评价方式单一：大数据驱动的多元化工程教学评价失位；师生被动适应：数字化工程教学胜任力薄弱。面向未来，高校亟须强化技术基建，打造智能驱动的智慧工程教学环境；革新教学范式，重构人机协同的智慧工程教学形态；依托可视数据，实现工程教学质量的科学立体评价；提升数字胜任力，促使智慧工程教学优质高效实施。

关键词：智慧教育；工程教育；智慧教学；技术嵌入理论；数字化；智能化

智能算法技术赋能高校思想政治教育供需互契研究

周明鹏

（东北师范大学 思想政治教育研究中心， 吉林 长春 130022）

摘要：智能算法技术凭借其在数据挖掘过滤、用户画像预测、信息内容分发、算法模型训练等方面无可比拟的优势，为高校思想政治教育实现供需动态平衡带来了机遇，能贯通学生群体的真实所需与潜在所求，实现优质资源的精准供给与智能推送，统一供给成效的质性评价与量化评估。但智能算法技术作为一种新兴技术范式和变革性技术力量，在运行维度“黑箱效应”潜隐存在，离散需求主体的价值认同；“过滤气泡”悄然滋生，消解供给内容的系统结构；工具理性过分张扬，弱化供给主体的人文关怀。为此，我们要应势而动，以算法治理透视“黑箱效应”，以技术规制戳破“过滤气泡”，以价值理性统合工具理性。

关键词：智能算法技术；高校思想政治教育；供需互契；工具理性；价值理性；立德树人

区域高等教育协同发展研究

从重点布局到适度均衡：

我国城市群高等教育布局重构的目标与策略研究

高书国^1，2，石特³

（1. 首都师范大学 教育学院，北京 100048；2. 中国教育学会，北京 100088；3. 鲁东大学 初等教育学院，山东 烟台 264025）

摘要：目前，我国城市群高等教育正在进入新一轮布局重构阶段。新的发展阶段，我国城市群高等教育布局重构面临政策方向更加明确以及国家综合实力、竞争力和影响力明显增强等机遇，但同时也面临区域高等教育布局矛盾凸显、教育数字化转型下高等教育结构改革任务艰巨、人才自主培养层次亟待提升、高等教育体制机制滞后制约地方化发展等挑战。为此，我国应明确城市群高等教育布局重构的特征，在此基础上对其进行目标设计，坚持“做大基部，做优主体，做强顶部”，实现从重点布局到适度均衡的战略转变，具体做到：推进区域高等教育布局重构科学规划，支持各级政府科学决策；适应人口结构和产业布局新趋势，建立区域高等教育布局新模式；适应高等教育普及化和地方化趋势，适度调整高等教育入学率指标；以19个国家级城市群为依托，分级打造区域高等教育新高地；加强高层次人才培养，重点加强博士层次创新人才培养；面向经济和社会发展需求，主动调整学科专业结构。

关键词：城市群；高等教育；区域高等教育；教育结构；布局重构；城镇化；普及化

城市群空间演进背景下粤港澳高等教育的布局调适

李清刚

（广东省教育研究院 民办教育研究室，广东 广州 510000）

摘要：基于新经济地理学理论，本研究构建了城市群空间演进模型，并以旧金山城市群、伦敦城市群及东京都城市群等城市群空间演进下的高等教育布局调适为例进行检验和比较，为粤港澳城市群的高等教育布局调适提供解释框架。粤港澳城市群当下的多中心多圈层环状结构并非成熟状态，其演变趋势应该是伦敦或东京都城市群单一核心的圈层或环状布局。粤港澳城市群高等教育布局在由“核心为主、兼顾边缘”向“边缘为主、兼顾核心”演进中存在流通不畅导致的产业整合与布局调整受阻；“双一流”建设高校布局偏少，发展质量参差不齐；精英大学服务产业升级的能力有待提升等突出问题。为此，奥港澳城市群要尽快形成统一市场，围绕产业带布局高等教育，提升精英大学服务产业升级能力，积极建设人才高地。

关键词：粤港澳城市群；高等教育；空间布局调适；新经济地理学理论

探索争鸣

从单一到多元：博士生职业发展多样化的现实需求及教育支持策略研究

樊秀娣，沈晶晶

（同济大学 高等教育研究所，上海 200092）

摘要：博士生职业发展从单一到多元是社会发展的产物。从国内外现状看，博士生职业发展多样化缘于学术劳动力市场中精英学术岗位供需失衡、学术职位稳定性下降的“推力”与非学术劳动力市场中对高层次人才需求日益增长的“拉力”等现实因素的共同作用。然而，由于博士生学术身份固化下的择业取向单一、高校培养观念滞后下的教育支持单一、职业预期定向下的学生智能单一等问题，至今大多数博士毕业生依然囿于学术职位。本研究通过分析美国大学协会的“博士生教育倡议”项目实践，借鉴项目中试点高校通过理念更新、数据透明、机制革新、资源整合为博士生职业发展多样化提供教育支持的成功经验，针对我国博士生教育的实际情况，提出以“新定位”拓宽培养目标、以“数字化”打开求职渠道、以“强机制”助力个性化培养、以“广合作”推动资源整合等教育支持策略。

关键词：博士生职业发展；博士生就业多元化；博士生教育；教育支持；博士生教育倡议

功能论视阈下高等教育促进共同富裕的逻辑理路与实践路径

李瑞琳

（大连理工大学 高等教育研究院，辽宁 大连 116024）

摘要：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在走向共同富裕的历史进程中，高等教育应当发挥重要而独特的作用。高等教育与共同富裕的耦合协调包含两层逻辑关系:高等教育的高质量发展可以从基本内核和实现手段两个维度促进共同富裕总体目标的实现，其自身知识功能、个体功能、社会功能的发挥又离不开共同富裕目标的指引。在当下的实践语境中，高等教育对共同富裕促进作用的发挥仍然面临知识功能、个体功能、社会功能等维度功能的掣肘。为此，我国要充分发挥高等教育的龙头作用，分类统筹知识生产活动，夯实国家富强的文明根基；完善高等教育育人模式，全面提高人才自主培养质量；优化高等教育资源配置，积极服务国家重大战略。

关键词：高等教育；共同富裕；知识功能；个体功能；社会功能；高质量发展；中国式现代化

新型研究型大学的创生逻辑与战略路径——区域创新生态系统理论视角

屈西西

（厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005）

摘要：新型研究型大学的创生与发展具有自身逻辑范式与特质。本研究基于区域创新生态系统理论视角，对南方科技大学、香港科技大学两所典型的新型研究型大学进行案例分析。研究发现，新型研究型大学是区域创新生态系统演化的产物，是在创新生态环境变化、辅助性创新主体成形、区域高阶发展矛盾产生等条件的相互作用下形成的支柱性创新主体，并在与前者的自组织互动中，通过“隐形冠军”式定位、“专门化”经费与法律保障、“雁阵模式”国际化团队建设以及“高灵敏度”机制设计等实现跨越式发展。基于此，未来新型研究型大学应坚守自身“新”特征，摆脱“旧”式路径依赖，走向多主体共生协同发展新局面。

关键词：新型研究型大学；创生逻辑；战略规划；区域创新生态系统理论；世界一流大学；国际化

高教理论与政策研究

我国地方高校转型发展政策研究——138份中央与省级政策文本的分析

魏署光，王坤，张晓慧

（华中科技大学 教育科学研究院，湖北 武汉 430074）

摘要：本研究基于138份政策文本，构建“政策工具政策内容要素”二维分析框架，考察地方高校转型政策工具的组合方式和不同政策内容要素的受重视程度。研究发现，转型政策过于依赖能力建设性政策工具，政策工具组合方式有待优化；政策内容呈现碎片化倾向，政策之间尚未形成发展合力；政策内容要素与政策工具的适配性不足，政策制定的科学性有待提升。基于此，我国应以新一轮审核评估为参照，提高应用型高校建设政策与评估政策的协同效应；出台高水平应用型高校支持计划，发挥政策示范效应；加强高校分类研究与设计，建设高质量应用型高等教育。

关键词：地方高校；高校转型；应用型高校；政策工具；政策内容；政策文本分析