作者：陈以一　同济大学常务副校长

    2009年世界高等教育大会公报指出：“日益扩大的入学机会对高等教育质量提出了挑战。在当代高等教育中，质量保障无疑起着至关重要的作用，而且必须涉及所有利益相关者。教育的质量既要求建立各种质量保障体系和多种评价模式，同时更需要在机构内部形成一种质量文化”。我国一直非常重视教学质量保障体系的建立，特别是2012年以后，建立了“五位一体”的评估制度。“五位一体”的评估制度包括常态监控、自我评估、院校评估、专业认证以及国际评估这五个方面。该制度的基础则是高校内部的教育质量保障体系。这是高校履行人才培养质量责任主体的基本方式之一，也是真正将“五位一体”评估制度真正落实到基层的保障。

    为此，同济大学构建了内部教育教学质量保障体系。它的理念和目标是：学校是质量保障的主体，保证人才培养目标适应时代发展的需求，保证人才培养质量与人才培养目标符合。高校的四大基本职能，都是同济大学办学质量所要追求的。但最核心、最根本的任务是人才培养，它直接促进了大学的科学研究、社会服务和文化传承职能的发挥。在这样的认识下，同济大学所建立的质量保障体系包括两大方面：一方面是以教育教学质量为核心的质量保证体系，另一方面是包含大学全方位任务的办学质量与绩效评估系统。

    进一步来说，同济大学的教育教学质量保证体系包含教学质量标准纲要、框架、流程与实施条例。同时，我们将影响教学质量的关键因素和环节列为4个主要方面，对本科和研究生的教学质量分别明确了学校层面的具体要求，并据此制定相应标准，细化到培养方案中。此外，我们还建立了课程教学质量标准，包括对课程建设以及对授课教师的要求。建立了专业建设的标准，对不同特点、处于不同发展阶段的专业提出了要求。

    由于该体系涉及方方面面，所以我们参与的部门并不局限于教务部门，而是扩展到学校的所有部门。我们建立了教学质量管理办公室，作为学校教学质量保证工作的管理机构，成为一个独立部门，是与教务处、研究生院平行的组织机构。

    此外，我们还建立了两支运行队伍。一支是学校的督导专家库，每两三年更换一次，包括本科和研究生教学督导及顾问，以教授为主，还有少量讲师、年轻教师。另外我们还有一支经学院推荐、学校审批的试验教学督导队伍。

    我们将每一个运行流程，都用文件界定下来，明确管理机构和工作人员的任务责任，形成闭合循环。

    最近几年，我们一直在建设学校的质量监控数据系统，定期向社会发布诸如本科教学质量年度报告、办学质量白皮书等。目前，我们日常的监督也包括课堂教学的评价制度，派驻督导进入到课堂，目的就是为了将教学资源能不能满足老师和学生的要求反馈回来。

     在此基础上，我们还建立了试卷质量的分析制度，建立了毕业生设计（论文）抽查制度，还有学生成长发展评价制度等。

    此外，我们建立了以院系为基准的本科、研究生教学基本状态考核制度，每年一次，纳入到整个学校绩效评估的系统当中。还建立了一套多视角评价、多节点监控、多阶段跟踪的人才培养调查和评价制度。

    因此，从我们的实践经验而言，质量保证体系确保了教育教学工作的中心地位，促进了专业的建设工作，实现了审核评估对校内质量保证体系的总体要求。