推进高等学校创新创业教育有关情况

高等教育司

一、在高校大力推进创新创业教育具有重要的现实意义和长远的战略意义。

即将颁布的《国家中长期教育改革与发展纲要》明确指出，要大力推进高等学校创业教育工作。党中央、国务院十分重视高等学校创新创业教育工作，温家宝总理、刘延东同志多次批示，要求重视高等学校创新创业教育工作。在近几年的全国“两会”上，高校创新创业教育已经成为有关代表和委员关注的热点问题之一。人大代表、政协委员、以及中华职教社等组织都对高等学校开展创新创业教育工作提出了很好的意见和建议。教育部多次召开会议，研究创新创业教育问题。

建设创新型国家，高校发挥着重要作用。高校是国家创新体系不可或缺的重要组成部分，是知识创新的主力军、科技创新的生力军、制度创新的重要方面军。高校是创新的重要源头之一，不仅传承、传播科技文化知识，而且创造新技术、新文化、新知识。

创新创业教育既是适应经济社会发展和高等教育自身发展需要应运而生的一种教育理念，也是融创新教育于人才培养全过程的一种教育模式。

在高等学校大力开展创新创业教育，有助于大学生树立创立事业、成就事业，服务于社会主义现代化建设的人生观和价值观；有助于提高大学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力；有助于激发大学生学习兴趣和创业热情；有助于促进大学生个性化发展和综合素质的提高。

创新创业教育首先是培养学生勇于探索、开拓进取的创新精神。创新创业教育的核心是创新，创新支撑着创业。

高等教育要努力培养大批具有创新精神和创业能力的高素质专门人才，主动适应国家经济社会协调发展和人的全面发展需要。

二、高校开展创新创业教育已有成功的实践探索和积累的工作经验。

大家知道，大学毕业生零星开展自主创业早已有之，而创新创业教育是上个世纪九十年代在一些高校悄然兴起的，十多年来，这项工作逐步引起各高校的重视。回顾十多年来的创新创业教育工作，可以分成三个发展阶段：

1、2002年之前，高校自发探索阶段。

1997年开始，许多高校对创新创业教育做了有益的、自发性探索，如清华大学以学生创业计划竞赛为载体的创业教育探讨与实践，复旦大学教育学生创业基础知识和基本技能，华东师范大学尝试开设 “创业教育课程”，武汉大学实施“三创”教育（创造、创新、创业教育），北京航空航天大学科技园等机构对学生创业给予注册、资金支持，等等。

2、2002----2010年，教育行政部门引导下的多元探索阶段。

2002年4月，教育部在清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、西安交通大学、武汉大学、黑龙江大学、南京财经大学、西北工业大学等9所大学开展创新创业教育试点工作，这标志着我国高校创新创业教育由自发探索阶段进入到教育行政部门引导下的多元探索阶段。

2008年，教育部通过 “质量工程”项目，又立项建设了30个创业教育类人才培养模式创新实验区，经过一年多的实践，已经取得了较好的预期成果。

在试点和试验过程中，各高校分别通过不同的方式，探索开展创新创业教育实践，形成了三种模式：

一是以课堂教学为主导开展创新创业教育的模式。如中国人民大学强调重视培养学生的创业意识，构建创业知识结构，将第一课堂、第二课堂结合起来，开设“企业家精神”、“风险投资”等创新创业课程。

二是以提高学生创业意识、创业技能为重点的创新创业教育模式。如北京航空航天大学专门成立“创业管理培训学院”；设立创业种子基金，为学生在校期间创业直接投入资金500万元；还通过建立大学生创业园，指导学生创业。

三是以创新教育为基础，为学生创业提供实习基地、政策支持和指导服务等综合式创新创业教育模式。如上海交通大学基于 “三个转变”（专才向通才转变、教学向教育转变、传授向学习转变），实施 “三个基点”（素质教育、终身教育和创新教育）的人才培养模式。如黑龙江大学建立了课程体系、实践体系、管理保障体系，为学生提供创新创业教育的个性化指导。

这些试点和试验的成功经验，为在全国高校全面推进创新创业教育起到了重要的示范作用。

3、从现在开始，以今天召开视频会、下发《教育部关于大力推进创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》为标志，进入了教育行政部门指导下的全面推进阶段。

我们建立了高教司、科技司、学生司、就业指导中心四个司局联动机制，形成了创新创业教育、创业基地建设、创业政策支持、创业服务 “四位一体、整体推进”的格局。

这个月，我们将与中国教育电视台合作，举办创新创业教育与大学生自主创业电视讲座，在晚上黄金时段 “职场中国”栏目中播出特别节目“创业有道”系列电视讲座，请创业教育专家、成功创业者和大学生互动讲解，简明、系统介绍创新创业教育的核心理念和要素。

五月份，我们准备成立由知名企业家、企事业单位专家、高校教师、有关部门负责同志参加的 “教育部高等学校创新创业教育指导委员会”，像创新工厂的李开复、阿里巴巴的马云、用友软件的王文京、新东方的俞敏洪等知名创业型企业家，都被我们邀请为创指委成员。

创指委是在教育部领导下，对高校创新创业教育工作进行研究、咨询、指导、评估和服务的专家组织，主要职能是：1、组织开展创新创业教育的理论和实践研究；2、指导高校创新创业教育的课程建设、教材建设和创业实践活动；3、组织开展创新创业教育师资培训、经验交流，宣传推荐创新创业教育优秀成果。

三、创新创业教育的核心内涵与推进高校创新创业教育的工作要求。

创新创业教育的核心内涵是：面向全体学生、结合专业教育、将创新创业教育融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，立足专业教育实际，通过专业教育教学改革，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

推进高等学校创新创业教育，主要做好五个方面的工作：

第一，加强创新创业教育课程体系建设。把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。同时，要加强创新创业教育教材建设，借鉴国内外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。

第二，加强创新创业师资队伍建设。引导各专业教师、创新创业教育指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高结合专业教育开展创新创业教育的意识和能力。支持教师校外挂职锻炼，鼓励教师参与行业、企业、科研院所的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要在教师考核、职称评定、项目经费等方面给予政策支持，定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师研究创新创业教育和指导学生创新创业实践的能力水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教学研究机构。

第三，广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要教学途径，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和实践体验，提升学生的创新精神和创业能力。省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。

第四，建立创新创业教育质量检测跟踪机制。省级教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校的创新创业教育教学，建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。

第五，加强工作研究和经验交流。教育部成立高校创业教育指导委员会，加强高校创新创业教育的研究、咨询、指导、评估和服务。省级教育行政部门和高等学校要加强对国内外创新创业教育的研究工作，组织编写高校创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。省级教育行政部门应定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，推广创新创业教育优秀成果。逐步探索建立具有中国特色的创新创业教育理论和实践体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育深入持久有效开展。