印度大学创业教育的缘起与发展特色

张 立 艳

创业教育的生存与发展需要有一定的环境。例如,在美国等西方发达国家,创业教育的兴起,主要是 由于 世纪年代末学者们研究发现,创业对于促进国家经济发展,促进就业具有积极作用,以及通过 正规的创业教育可 以激发学生的创业潜能,培育学生们的创业技能。这些国 家的学生们接受创业教育,更多的是为了实现 自身的价值,是一种积极的选择。

中国的大学创业教育最初是盲 目地追赶国外创业教育的潮流,后来由于就业的严峻形势所迫,创业教育不得已成为一种社会的必然选择。印度大学创业教育产生的历史背景则具有其特殊性,主要体现在以下几个方面。

大学扩招。长期以来,印度政府重视对教育的投入,在。20世纪80年代 和90年代,国家对教育的GDP投资都超过了的3%。印度的教育体系非常庞大,全国共有300多所综合大学,多所专科学院,涵盖各个学科。过去20年间,印度大学的入学率一直以每年5%速度增加,目前印度大学的毛入学率已经达到7%。根据印度大学拨款委员会的统计资料,从1983年到1984年度,印度大学总入学人数为33.07.649人,到了2002年 一2003 年度,这个 数字就增至 92.27.833人,几乎是1983年一1984 年度的三倍。

印度有很多著名的大学,每年培养着大量的专业人才,特别是技术人才。尼赫鲁大学、德里大 学、印度理工学院、印度管理学院等,每年向美 国、加拿大、欧洲各国输送大量的优秀毕业生。麦肯锡前董事总经理拉雅?古普塔,沃达丰空 中通讯公 司首席执行长阿伦?萨林,花旗集团高级副董事长维克特?梅 内塞斯,太 阳微 电脑 的联合创 始人维诺德?科斯拉等,均毕业于印度理工学院。此外,还有一些令印度人骄傲的数据。在美国,38%的医生是印度人 ；36%的国家航空和宇宙航行局的科学家是印度人。在美国,12%的科学家是印度人；34%的微软雇员是印度人；28%的IBM雇员是印度人；17%的INTEL雇员是印度人;13%的XEROX雇员是印度人。印度的高等教育培养着大最优秀的毕业生,他们很容易在大公司 中获得一份高薪工作,但同时也有大量的毕业生为找到一份工作而发愁。我在新德里居住时的房东是一位社会学博士,她的女儿获得孟 买 大学 的硕士学位,但是这母女俩人都在为找工作而发愁。印度的大学每年有大量的毕业生,没有足够就业 岗位满足毕业生 的需求。年复一年,大学毕业生就业难的状况不断恶化。一些大学生不得不 自主创业,因此产生了对大学创业教育的需求。

人口激增。迅速增加的人口进一步加剧了印度大学生的就业难。20世纪是印度人口高速增长的世纪。有关统计显示,1901年 印度人口仅为 2.38亿,1961年上升到4.39亿,儿乎翻了一 番。随 后 的30 年 里,印度人口 再 度 翻 番,1991年达到8.46 亿。2001年3月,人口普查数据表明印度10.3 亿人。目前,印度人口仍在以每年净增 1550万人的速度膨胀,这一数字 占世 界年度人口 增长总 量 的五分之一。作为世界上最早提 出计划生育观点并付诸行动的国家之一,印度早在1952 年,当人口还是 3亿 6千万 的时候,已经推行家庭计划生育。从1951 年到 1998年,印度的婴儿 出生率从千分之四十点八 降到 了千 分之二十 六点 四,降幅不可谓不大。20世纪70 年 代,更 是强迫 国 民节育,但是引起了强烈反弹,造成永久性的破坏,人口反而激增。政府最近的一份报告指出,当全球 人口 在一个世纪 内增 加 了两倍,由20亿增加到 60亿的时候,印度人口却上升了接近四倍,由2亿3800万 上 升到 10亿。目前，印度人口增长率仍高达1.7%左右,高于1951年的1.58%。联合国公布的《世界人口 展望 》报告认为,到2050 年,印度人口 将达到13.95亿,而到2050年,印度人 口 将达 15.93亿。印度就业状况 的严峻,不仅体现在就业数 量上,还体现在就业质 量上。根据印度计划委员会的报告,印度的劳动力处于自我就业 的状态,将近30%的人从事的是临时性工作,他们中的多数人十分贫穷。只有大约的10%人有固定的工作。我在印度管理学院研修期间,遇到一个女孩。她在新西兰学习了六年,获得了硕士学位,回到印度后仅仅找到了一份项目秘书的临时性工作。该项目为期三年,项目结束,就意味着这个女孩失业。

“真正”创业者稀缺。在印度研修其间,我常常被这样一个问题困扰：印度是一个创业活跃的国家,还是一个创业活动不活跃的国家 ？如果说它创业活动不活跃,家族企业是我在印度经常听到的一个词。我初到新德里时,对印度的经济情况感到大为失望,因为在整个城市 中几乎看不到在中国常见的大型超市,全都是小店铺。根据 2002年全球创业观察报告,印度在参加该项活动的37个国家中,创业活跃程度排名第二,仅次于泰国。在这个37国家中,平均12%的成年人介入创业活动,印度的这个比例高达17.9%。但是,如果因此说印度的创业活动很活跃,为什么印度有如此之高的失业率？为什么在印度大型企业不多？为什么鲜有国内常见的各种高新技术产业园区、孵化器等等？结论是：印度的创业者不是真正意义上的创业者,更多的只是解决了自己的生存问题而已。印度的企业93%是追从型,几乎没有创新。小商店、餐馆、酒吧等,构成了其产品和服务提供者的主体。在印度,多数的创业者既是老板,又是雇 员。换言之,创业并没有创造出更多的就业岗位。印度的大学创业教育和中国的情况很类似,主要是为了解决大学毕业生的就业问题。一方面培育大学生的创业技能,为他们毕业后立即创业或就业一段时间后创业打下基础；另一方面 通过创业教育,提升大学生的综合素质,提升他们的就业能力。但是,印度经济的发展对大学创业教育提出 了特殊的要求,那就是对“真正”创业者的培育。

特定的历史条件,特殊的国情,使得印度的创 业教育具有 自己的特色。

教材选用。和其他国家一样,印度大学创业教育的核心也是课堂教学。有超过100所的印度大学开设相关的创业课程。一些著名大学,如德里大学、印度理工学院、印度管理学院等,尽管其毕业生就业情况良好,也开设了创业教育课程。由于语言的优势,印度大学创业教育课程多直接采用国外的原版教材,或是由任课教师自编教材。他们的自编教材和我们国内使用的教师自编教材有本质上的不同。国内的教师出于评职称等的需要,大家都在编教材,粗制滥造,水平参差不齐,并且强行推销给学生使用。印度自编教材中的章节是由专家们的论文构成,这从基础上保证了创业教育理论上的先进性。

教师配置。印度的高等教育体系中有一种很独特的制度,那就是访问制度,如访问教授、访问人员,并从国家政策上把这种行为合法化、制度化。例如,一个大学的教授,如果他/她有时间、有精力,那么他/她可以在另一所大学获得一个访问教授的职位,或者是在一家研究机构做访问研究员。可以同时获得两份收入,前提是要完成两份工作。在印度的高校中担任访问教授等职位的人,也可以是企业界的人士。这就从制度上为高质量创业教育教师的选配提供 了条件。创业教育对教师的实践经验提出了较高的要求,本校的教师往往很难达到特定的要求。所以,印度大学的创业学课程或者全部由访间教授承担,或者是本校的教师主要教授理论部分 和访问教授主要承担实践部分共同承担。

项目设置。印度的经济发展具有明显的家族企业特点,例如古基拉特邦约有1/3的家庭有家族企业,一些大学的创业教育迎合了这种需求。例如,Narsee Monjee管理学院开设了为期两年的家族企业管理项目,旨在传授学生技能、知识和精神上的准备,以便经营其家族企业。该项 目的很多课程涉及到创业的法律和管理方面的内容。同时,作为课堂教学的有效补充,这个家族企业管理项 目也很重视对学生创业动机的激励,增强其创业的 自信心。印度就业难,根本上在于其创业难。由于印度经济私有化程度较高,导致了参加创业教育的印度大学生主要由两类学生构成 一是准备子承父业的大学生,二是有强烈创业欲望的大学生。换言之,接受创业教育的印度大学生具有很强的目的性。

活动协调与组织。中国的创业教育多由政府、校方组织和协调各种相关活动。印度的创业教育基本上是由个别教师,或是由一组教师发起和组织的。从校方的角度讲,创业教育和其他教育没有本质上的不同。为了有效地组织创业教育活动,很多大学成立了创业中心,协调课程、活动、项目和资源。例如印度管理学院(班加罗尔)与柏森商学院等合作,参加了全球观察项目(GEM)对印度的调查。印度管理学院(加尔咯达)创业中心每年举办国际商业计划书大赛,该项赛事为亚洲最大的商业计划书大赛之一。技术院校和商科院校一样,也设有很多创业中心,并且设有孵化器,支持学生创业企业的发展。例如,印度理工学院(班加罗尔)的技术孵化器,向学生创业企业提供从复印机到会计咨询等一系列服务。作为回报,学校占新企业5%的股份。创业教育完全由教师自发进行,可以充分发挥大家的自主能动性。在印度,经常可以看到一些学校在组织全国性,甚至是国际性的创新大赛、创业大赛,这些比赛对于促进创新、倡导创业很有好处。但是,这种比赛的真正覆盖面值得思考。这种比赛如果移植到中国来,其合法性可能会受到质疑。

创业发展项目。印度大学的创业教育,项目历史悠久,已经形成了一套完整的教学体系。这一项目是由创业教育类的学院进行的,主要对象是没有受过高等教育的人员,目的是为了解决他们的自主就业 问题。印度独立后,政府意识到创业对促进经济发 展和增加就业的重要性,决定通过有组织 的活动,寻找具有创业潜能的人,对他们加以激励、培训 以及后续的支持,帮助他们创业。“筛选 + 激励 +培训支持”是创业发展项目的核心所在。20世纪60年代,一个被称作工业运动的创业项目成型,经过多年的发展完善后形成了现在的创业发展项目。创业发展项目作为一种普遍认可的模式,出现在20世纪70年代,一些邦的金融机构和行业促进机构联合发起 成立了创业发展 中心,正式开设了“筛选 激励 培训 支持”的创业发展项 目。后来,很多邦的创业教育学院模仿这种模式,开设了各种创业发展项目。

创业教育是一项需要多部门介入的工作,协调起来十分困难,因此很多大学的创业教育并没有得到校方的重视。往往是上级机构要求学校进行创业教育,学校不得已而为之。印度独特的文化背景、落后的经济状况 以及缺乏政府强有力地推动等,严重制约了其大学创业教育的发展。（1）文化障碍。尽管在印度开展大学教育,有其语言的优势以及强有力的家族企业的环境支持,但是,有很多因素阻碍着印度大学创业教育的进行,其中影响最大的是其保守的文化。创业文化只有在一种社会宽容、变革的环境中才能生存和发展。但是,印度文化在很多方面与创业文化相背离。例如,一部分印度人接受现状,相信命运,而不是积极进取改变自己的命运。他们普遍认为,平和的心态可以通过精神上的平静来获得,而不是物质上的追求。人们更希望情感上的享受,而不是工作和追求更高的劳动效率。和其他国家相比,印度人更注重家庭生活,但是作为一个创业者,要牺牲很多与家人在一起的时间,这就让很多印度人远离了创业者的行列。印度的种姓制度有数千年的历史,至今在人们的生括中打下深深的烙印。很多人在沿袭家族的职业,因为没有家族企业的背景,一些很有能力的年轻人更愿意就业,而不是创业。初到印度的外国人,都会为一些印度人的不守时感到莫名其妙,有时甚至是很气愤。例如,会议按计划是上午九点开始,九点半人还没有到齐是很正常的事情。印度人自己想出的解决方案是定下一件事情,要提前很久就通知大家,再有就是要经常核实、提醒,看看事情是否有变化。（2）创业难。在印度,创业企业面 临着诸如缺乏 启动资金、交易成本高（行贿受贿和繁杂、拖拉的办事程序）、基础设施欠缺、缺乏创新技术和不利于创业的政策等困难。很多时候,创业者不得不为水、电、运输、执照等事情耗费时间。以注册一家企业的时间为例,在美国注册一家企业平均花5天的时间,澳大利亚是2天,印度则要 89天。但是,它的近邻巴基斯坦、尼 泊尔、孟加拉分别只需要24天、21天和 35天。开办企业和经营企业的困难,让很多具有创业潜质的年轻人退避三舍。印度创业难,但是这其中孕育着很多的创业机遇。例如,为创业企业排优解难的中介机构有了很大的生存空间。印度有着大量的中产阶层,换言之具有巨大的市场需求,但是供给却很医乏,并且价格很高。很多时候,印度的企业家问我这样一个 问题 为什么 我们生产的玩具要卖到 100卢比,而你们生产同样的产品售价仅仅10个卢比？（3）政府推动乏力。由于就业的压力,印度政府很早就意识到创业教育的重要性,各级政府官员均在不同场合强调创业教育的意义。例如,印度总统卡拉姆就数次在不同的大学演讲时提到要加强大学创业教育。但是,政府层面并没有相应的配套措施来推动创业教育。政府工作效率的低下更是在一定程度上阻碍了创业教育的发展。所以,印度的大学创业教育基本上是属于基层推动型。中国的大学创业教育,则是“政府拉动 基层推动型”,并且政府的大 力推进是中国创业教育蓬勃发展的主导因素。

大学扩招,毕业生就业压力的增大,使得印度大学的创业教育成为必需,印度“真正”创 业者 的缺乏更对大学创业教育从国家经济发展的高度提 出了新要求。但是,文化的障碍,创办新企业面临的各种 困难,政府对创业教育推动 的乏力等等,都在一定程度上影响着创 业教育的发展。从对印度大学创业教育的研究中,我们可以获得以下启示。（1）国际化。大学创业教育发源于美国,其关于创业教育的理论研究和实践探索均很成熟。中国的创业教育刚 刚起步,很多事情都处于摸索阶段。创业教育要和国际接轨,教材建设是基础。我们要倡导建设有中国特色的大学创 业教育体系,但是对于国外已经很完善,被实践证明是行之有效的创业理论,我们还是应该采取拿来主义。创业教育的国际化,还体现在教师参与国际 交流活动、与 国外同行的密切 沟通上。印度 由于 语言没有障碍,很多教师都有国外留学的背景,因此在这方面很具优势。例如,印度管理学院的创业中心共有四名教授,其 中一名毕业于 耶鲁大学、一名是沃顿商学院的博士,被认为是国际知名的创业、创新专家,还有一位获得加拿大的博士学位。（2）针对性。创业教育由教师进行,各个学校的特点、师资情况、学生背景。以及学校领导对创 业教育的重视程度,有很大的不同。大学所在地的创业小环境,对大 学的创业教育也有影响。印度由于其家族经济的特点,创业教育具 有很强的针对性。创业教育项 目针对学生的需求设置,参加的学生有家族企业背景并准备毕业后加入家族企业的学生,及有志于 创业的学生。（3）系统性。印度的创业发展项目不仅对搞好中国的大学创业教育有启示,同时对 印度自身的大学创业教育也具有一定的启示意义。那就是,创业教育一定要系统、完善。创业教育不仅仅局限于课堂教学,还藉要辅助很多其他活动。也就是说,创业教育是一项高投入的活动,擂要较多的人力和财力投入。创业者不同于就业者,不是所有的人都具有创业潜能。只有那些有创业潜能的人经过适当的培训,才有可能成为成功的创业者。因此,对接受创业教育大学生的筛选,是保障创业教育成功的重要前提。具有创业潜能,并不意味着具有创业的欲望,因此,还需要对 具有创业潜能的学生进行激励,以激发起创业的斗志。然后,针对不同类型的学生的特点,进行有针对性的培训。最后,对于立志创业的学生给于适当的资金、政策、辅导等方面的帮助和支持。（4）基础性。大学创业教育的普及与发展,需要有一定的基础,这种基础性主要体现在国家经济的发展上。印度大学创业教育给我们的启示是 经济发展是创业教育的根本。阻碍印度大学创业教育的因素,分别为文化的障碍和开力、与经营创业企业的困难。惧怕风险主要担心自己的未来没有保障,安于现状则主要是由于改变现状很 困难。如果经济发展到一定程度,人们不再为自己和家人的未来生活担忧,为什么不去适度冒险,实现自身的价值呢？经济发展了,人们才会有各种机会去改变 自己的现状。如果能够通过自己 的努力改善生活,为什么不去尝试呢 另外,在促进经济发展的过程中,改进政府的工作效率是一个必然的选择。经济发展了,创业的基础设施得到了 改善,政府的政策更加利于创业,会有更多的年轻人创业,大学创业教育也因此有了生存的土壤。

（张立艳,天津财经大学商学院教授、ASF高级访问学者）