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| 美国教育改革
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美国驻中国大使馆、北京美国中心主任孔世杰先生
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首先我想感谢一下主办方的相关人员给我这次机会来这里发言，同时我还想感谢国家教育行政学院和国家教育部组织了这次活动，让我们有机会聚集到一起讨论关于教育和教育改革重要的问题。今天能够在这里与大家共享美国教育改革的话题，我感到非常高兴。我的中文名字是孔世杰，我是美国驻北京大使馆的现任文化事务主任和美国北京中心的现任主任。
在我开始我今天的正是演讲之前，想再在座的各位稍微介绍一下美国北京中心。美国中心位于三环中心的京广中心，它是美国大使馆在北京的一个卫星机构，美国中心有隶属于美国大使馆的五个分部门，在这里简单的介绍一下这五个部门的职能和工作，第一个部分就是美国教育的办公室，这个办公室对那些希望去美国学习的学生和他们的父母提供免费的咨询服务，另外还有一个就是美国大使馆的区域英语语言办公室，这个办公室为中国的英语教师提供免费的信息、咨询以及培训，同时还有一个资源中心，在资源中心提供关于教学方法、课程设置以及师生互动关系等方面的相关信息。
美国中心还有一个部门叫做富布莱特办公室，这个办公室提供一个学术交流项目，帮助一定数量中国的学生、专业人员和学术人员获得去美国进行学习、研究或者在某些机构教学的机会，因为是一个学术交流的项目，所以我们也为美国的相关人员提供来中国从事重要工作的机会。美国中心还下设了另外一个中心叫做信息资源中心，该资源中心免费对学术人员、专业人员以及学生甚至大众免费提供相关的图书或者是研究服务。这个信息中心英文建成叫做IRC，里面有大量的关于英语语言学习的杂志、书籍等等，同时还有大量的包括电子的或者以电脑为基础的研究和服务，公众可以通过邮件、电话或亲自上门的方式向IRC员工提出他们所需要的服务。
美国中心最新的也就是第五个部门美国文化项目部门，这个部门提供免费的向大众提供各种有关于美国文化方面的服务和活动，其中包括电影放映、音乐、表演、小组讨论以及研讨会等项目。那么我们这一系列活动可以在豆瓣网站、新浪微博和QQ上找到，我鼓励在座的各位可以去了解一下，我也希望在不久的将来当面为你们提供服务。
刚才这是简单的介绍一下美国中心，现在我想言归正传回到演讲的正题。
在讨论到美国高等教育改革时我想首先要讨论两个话题，就是美国高等教育政策为历史，以及美国高等教育在美国后现代文化中发挥的作用。就如我刚才所说的那样，对于我这样一个美国外交人员讨论美国教育问题有一定挑战，因为我大部分时间不再美国国内。但是最近我也不得不重新了解并审视美国的教育体系，因为我有三个孩子，他们都跟我生活在北京，最大的马上就要上大学了，今年暑假我们在美国度假的时候，我的儿子就去美国的一些私立公立大学了解他们大学体系和系统，以及他们在为申请这些大学时应该作哪些准备，在这个过程当中我也重新审视并了解到自从里根政府一样美国的教育体系发生了哪些变化，因此接下来我想讨论一下美国教育政策的历史。
教育在美国历史当中历来都非常重要，但是在美国相对较短的就是，教育政策通常都是由州政府和当地政府设定的，而不是由中央政府指定的。这就意味着美国的教育政策是完全没有集中化，而是根据当下的文化社会所发生的一些变化在不停的变化发展，就算是美国的教育部在美国政府的体系来说也是一个相当新的部，知道1980年时才设立。教育部的使命不是说制定政策或课程，相反，他是为了监督或者评估各个大学的质量，从而确保所有的美国人能够获得高质量的教育。甚至到今天，美国政府每年的教育经费达到了1.1万亿美元，但在这其中只有11%的费用来自美国的联邦政府。
事实上，联邦政府拨的这一份款很多一部分都用于儿童早期发展以及来自贫困家庭的那些儿童他们的平衡膳食问题。美国的这种非中央集权化的教育政策一直延续到今天，而且大部分的美国民众也认为这是一种正确的教育政策。接下来我想讨论一下美国高等教育的作用。
美国曾经被欧洲统治，高等教育曾经一度被延误，甚至在美国这个国家成立之前就成立了许多大学，包括哈佛大学、耶鲁和普利斯顿大学等，事实上美国宪法中没有关于教育的确切条款，尽管宪法中没有提到受教育的权利条款，但是所有的美国人都认为人人都必须享有教育，这也是源自于美国独立宣言中的一句话，也就是“所有人生来平等”。1954年美国通过了一项法案，目的就是为了确保美国教育的质量，这项法案也就是美国宪法第14修正案，确保了各个级别的政府必须确保所有人享有受教育权利，这项法案同时也保护了人们受教育和就业的权利。这项法案后来也就演变成了美国民法。每一个人都享有平等的受教育、住房和工作的权利，通过教育努力的工作每个人都有权利提升自己的生活水平，从而也保证美国学生在毕业之后能够继续学习，能够到大学进行深造。
关于是否上大学，在美国经济方面人们也有较大争议，最近美国的一份调查表明，获得大学学位的美国人在提高自己的人生收入方面有很大的帮助。2011年一份研究表明，对于一个高中毕业生来讲，在他长达40年的工作年限期间，他一生所赚到的工资大约是70万美元。同样有数据也表明，获得了学士学位的人来同样的期间获得的收入翻了一番，达到140万美元。获得更高等教育的学生获得的收入将更多。
自从二战以来，美国获得高等教育的机会得到了显著提高。自从二战以来，在过去的50多年里，关于保障高等教育的立法也在不断的发展，从而也使来自中等和低收入家庭的学生有了更多的接受高等教育的机会。这个时候在中国，美国甚至在世界的大部分地区，学生们都在准备新的学年，我自己的孩子也即将开始他新的一学期，在美国也有长千上万的学生开始他们的大学生活。随着这些学生重新步入校园，美国的家长或者是管理人员、政治家甚至其他相关的人员又开始讨论一系列重要问题，他们讨论的结果肯定对即将迈入大学的学生有一定的影响。
最后我想说的就是美国高等教育的改革。我在准备今天的演讲时，我也与我的几个朋友，即在美国高等教育从事教育或管理工作的人进行了讨论。我了解到美国现在的教育改革正在讨论三个方面的问题，首先讨论的是人们是否承担起大学的费用，以及高等教育的费用资助，以及学生在大学接受到的教育的质量。我所有的这些教育界的朋友都认为，所有人都应该有接受高等教育的学历，但是我们面临的问题是他们接受教育的成本在不断的上升。
随着美国学费不断的上涨，资源不断的涌现，而且美国政府对教育的经费资助越来越少，人们现在担心的问题就是学生花了如此多的钱上大学，那么他么是否能够最终物有所值，在4年之后他们能否按时按质量毕业，他们毕业之后是否学到了找工作需要的技能，如果以上这些问题的答案都是否定的话，那么谁将来承担着一切责任，以及美国的教育体系将何去何从。
在进行这一系列讨论时，美国教育从业人员和美国政策制定者也在讨论一系列问题。在美国政府不会给教育机构提供资助，而是为学生提供一定的经费让他们能够还清自己上学的贷款，大学所要花费的成本包括获得现代教学当中所需要的技术、设施等等，同时，我们还讨论了一个问题就是大学里面是否应该提供跨学科专业，这也是美国在进行高等教育体制改革的过程当中所讨论的几个问题之一，我们依然还面临很多挑战和问题，教育与社会稳定经济发展等一切问题息息相关，在美国我们所担心的不仅仅是美国国内的教育问题，同时也担心世界各国的教育问题。目前，每年美国花了大约10亿美元的经费来支持其他国家的高等教育改革，美国此举是因为我们坚信教育是有利于全球、全人类的事业，就像抗击疾病和可持续能源一样，是世界上所有国家必须共同努力才能解决的问题。
最后，我想说的就是在我们提高教育质量的同时可能也就是给了我们更多机会来更加相互对彼此的了解以及学习彼此的文化，我也期待着有机会能与我在中国的各位同事合作，共同提高我们两国的教育质量，谢谢。 |
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