| 上海学分银行开户者逾40万 覆盖全市高校已设68个网点 |
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知识就是财富。在大学修读课程拿学分，在成人自学考中拿成绩，在工作后凭一技之长拿资质，甚至在社区上老年大学拿结业证明——种种代表知识和能力的“财富”，都能像存钱一样，存入“学分银行”，按一定“汇率”，转化为标准化学分，在不同教育系统中自由流通。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”上海先行先试，去年暑期成立并运行国内首家省市级“学分银行”。
截至今年11月15日，全市共有409238名学习者在“上海市终身教育学分银行”开户，建立起个人学习档案，存放94万余条各类学习成绩。不包括今秋新学期在内，已有近10万个学分在线转换，从非学历教育到学历教育，跨越不同高校、不同职业培训。
建成这座“立交桥”，有望最终破除“一考定终身”，促进“学习伴终身”，让缺乏高等教育背景的社会学习者，也能积攒学分、挣得学历。
一份证书等价多少门课
汪辰是上海理工大学继续教育学院一名2013级专升本学生，正就读机械制造及自动化专业。他英语底子不错，还有一门电工手艺。按以往，机械自动化本科专业也必修英语，还有不少专业课程等着他。而通过学分银行开户，他手里的“大学英语六级证书”和“维修电工高级证书”转换为上理工课程，帮他一下子免修了4门课、12个学分。
社会上有继续深造需求的人为数众多，他们往往掌握了专业技能，并在相关专业方向上“充电”，争取更高学历或资质。上海学分银行就试图串联社会培训教育与传统课堂教育，激励学习者以最小的时间和人力成本，避免重复学习，达成最大的学习目的。同时，这也是节约全社会教育资源之举。
证书五花八门，一份证书等价什么课、多少课，又是一个问题。在国顺路上的学分银行直属分部，接待处放着六大本册子，分别是6个专业的非学历证书与学历课程学分的认定标准，涉及工商企业管理、会计、行政管理、物流管理、计算机应用技术、商务英语。就读这些专业的开户者所持证书，几乎都能在“兑换表”中找到相应课程。学分银行组织全市各领域专家，以专家组的形式分工梳理和评定，包括首批6个量大面广专业在内，现已涵盖16个本、专科专业，完成制定469种职业培训证书的学分标准。
短短两学期，1.25万学习账户进行了学分转换，转换为学历教育的学分达98910分。
A校学分B校能认几分
打通非学历与学历教育系统还不够，在学历教育系统内部，学分校际互认、“等价兑换”更是难点。学分银行由市教委主办和管理。今年学分银行已覆盖全市所有普通高校、高职高专的继续教育或成人教育学院，以及独立设置的成人高校，共计开设68个学分银行高校网点，其中包括复旦、上海交大、同济、华东师大等“985”高校，以及开办继续教育、成人教育的全部“211”高校。同时，学分银行在全市17个区县开出21个分部，其中浦东、闵行等拥有两三个分部。
各级各类高校在办学水平、教育质量上各具特色，也确有差异，学分银行给高校自主权，分别制定标准化制度，确立本校与外校学历教育学分的“等值关系”。市终身教育学分银行管理中心副主任孙耀庭告诉记者，学生从A校到B校，可以带入的学分比例高达30%到40%，在上海电大转型发展而来的上海开放大学，外来学分的“认账”比例甚至可至50%。
如何体现“中国特色”
事实上，学分银行并非中国原创。韩国最先明确提出“学分银行”概念，其学分银行甚至拥有学位授予权。欧洲学分转换与积累系统在于促进欧洲一体化，使学生自由流动于各成员国不同教育机构；而美国的学分互认和转移政策，保障着全美社区学院和各个大学之间的相互衔接。
上海的学分银行则有中国特色，不仅涵盖学历教育、职业教育，还兼顾到以社区教育和老年教育为主的文化休闲教育，贯穿18岁成人后的整个终身学习过程。比起几百种非学历证书与学分银行的转换关系，学分银行的文化休闲教育课程目录更为丰富，目前全市各区县社区学院、街镇社区学校和市老年大学的3119门课程信息，均经过学分银行认证进入目录。
上海开放大学校务委员会副主任张德明教授认为，目前上海学分银行建设的重点领域是继续教育，这还只是阶段目标。整个蓝图是在各级各类教育和学校之间，以及学校教育内外沟通衔接，使学分银行成为终身教育和学习体系中的骨架中枢，实现真正意义上的教育公平。这个总体目标有望2020年基本实现。（2013年11月28日） |
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