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西南交通大学三大举措确保“三重一大”集体决策制度落实到位
来源:西南交通大学 作者: 时间:2012-11-23

       长期以来,西南交通大学高度重视“三重一大”制度的建设和执行,始终把落实“三重一大”制度作为学校科学决策、民主决策以及做好反腐倡廉工作的有力抓手常抓不懈,取得了不错的成效。

  ——“校院两级”确保决策体系规范完备。一是不断完善学校集体决策制度。学校于2006年颁布了《西南交通大学“三重一大”集体决策制度(试行)》,并在实施过程中不断总结完善,于2009年对该制度进行了修订。二是制定具体的实施办法。学校于2011年颁布了《西南交通大学“三重一大”集体决策制度实施办法(试行)》,并且完善了配套制度或文件115项,清理废除制度2项,从而构建起较为完善的制度体系。该实施办法细化了决策事项范畴,进一步明确了议事规则、保障机制、责任追究等内容,同时注重与学校党委全委会、党委常委会、校长办公会的决策规则和决策程序衔接一致,使“三重一大”决策制度执行更加通畅、更具实效。三是加强院级决策体系建设。为了规范和约束二级单位尤其是各个教学科研单位的决策行为,学校要求各行政机关、职能部门、学院等二级单位参照学校制定本单位的“三重一大”决策制度,与学校的“三重一大”制度相配套。目前,全校各二级单位基本上建立健全了相应的集体决策制度,界定了决策范围、事项和权限,明确了决策程序和决策方式,有效提升了二级单位的管理水平。

  ——“六步走”确保决策过程充分透明。学校规定凡涉及“三重一大”事项决策都坚持“研究论证、征求意见、民主决策、分工实施、事项公开、督查追究”的“六步走”方针。第一步:进行深入细致的研究论证;第二步:广泛征求并充分吸收各方面意见;第三步:坚持民主决策原则,严格执行学校集体决策议事规则;第四步:分工负责实施,决策后明确责任人,按照职责分工组织实施;第五步:保障“三重一大”决策事项公开。除涉密事项外,学校通过各种媒介平台向各级党组织、广大党员和群众进行及时通报;第六步:督促检查和加强责任追究,对不履行或者不正确履行“三重一大”制度的行为予以追究。按照“六步走”的要求,学校制定了一系列制度,保证决策前进行深入细致的研究论证和广泛征求并充分吸收各方面意见。自《实施办法》颁布以来的一年时间里,学校党政领导班子决策事项86项。对专业性、技术性较强的事项,决策前召开专家委员会会议15次;与师生关系密切的事项,吸纳教职工意见或建议7条;选拔任用重要干部前,书面征求纪委意见138人次;公开决策事项86项。学校没有收到关于决策失误、造成重大影响的举报。

  ——“一明一暗”确保决策决定执行到位。学校将决策、执行、监督组成一个闭环系统,采取“一明一暗”两种方式推进“三重一大”决策执行的监督检查工作。“一明”是指加强督察督办系统化建设,学校制定了《西南交通大学重要决定和重要工作督查督办制度》,规定由党办、校办、监察处针对学校决议、决定等重点工作任务定期检查进度,对于执行不力的工作要调查原因、敦促推进,从而确保重大决策、重要工作落实到位。“一暗”是指由监察处和机关党委牵头开展“神秘访客”调查活动,对校机关执行力、服务水平等方面情况进行调查监督。2012年,学校在教师、学生和离退休教职工中共招募并培训了24名“神秘访客”,在5月份进行小范围试点后,于6-7月对机关所有部门进行了350余人次全面调查访问,并将到访情况归纳、分析后反馈给受访部门,对出现执行不力、问题较多的事项和单位进行1月1次的跟踪访问。“一明一暗”工作推进后,有关工作的落实推进效果明显增强。

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