1新时代中国高等教育结构调整的战略研究

高书国1, 李捷2, 石特3

(1.  教育部 教育发展研究中心, 北京 100816; 2. 天津市教育科学研究院 高等教育研究所, 天津 300191;3. 山东师范大学 教育学部, 山东 济南 250014)

摘要： 随着中国教育进入新时代，经济高质量发展、高等教育普及化推进、新兴城市快速发展等成为中国高等教育结构调整的重要动力，但与此同时，我国高等教育结构调整也面临着区域发展不均衡、“两级管理、两级办学”带来的阻力。整体提升高等教育层次结构，构建以人口布局为依托的高等教育布局结构，形成与国家和区域发展战略相适应的专业类型结构，探索与城市综合实力相匹配的现代化治理体系成为未来中国高等教育布局结构体系建设的战略选择。具体而言，未来我国高等教育应紧密结合区域发展和人口数量布局高等学校；加强学校分类建设与管理；对接产业转型升级，优化高等教育专业结构；加大高层次人才的培养力度；加强中西部高等教育的支持力度；提升各级教育行政部门的治理能力和治理水平；建立健全教育结构动态调整机制。

关键词： 新时代； 高等教育； 教育强国; 结构调整; 战略研究

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0001-09

2知识生产模式转型驱动下研究型大学改革路径研究

陈乐

（清华大学 教育研究院， 北京 100084）

摘要： 知识的价值边界在知识经济时代被极大地拓展，知识的生产、传递、交换、消费日益成为社会发展的关键动力。而伴随着知识经济、高等教育大众化与普及化、信息技术革命等现代社会的多重特性，知识生产模式正从传统的“模式1”向“模式2”转型。新模式与传统模式具有多重本质性差异，知识范式的转型或将成为以知识为本质属性并兼具知识生产密集性特质的研究型大学结构性变革的外驱力。在转型时代，研究型大学应保持改革的敏锐性、主动性、自觉性与前瞻性，悦纳知识范式转型、积极与弥散性知识生产机构开展互动与合作、基于自身优势建构具有内在独特性的知识生产体系、控制知识生产者的生产过程、改革并完善评价体制机制以驱动知识生产与人才培养等多重职能的整合性发展，从而继续处于社会知识生产体系的中心并对其发挥持续性、根本性影响。

关键词： 知识生产； 模式转型； 研究型大学； 改革路径

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0010-09

3我国教育经济学研究的演进历程、逻辑及未来展望

李桂荣, 苏泽

(河南大学 教育行动国际研究中心, 河南 开封 475004)

摘要： 我国教育经济学自学科创立以来,其研究发展大致经历了发端、兴起、繁荣和成熟四个阶段,同时呈现出由学习借鉴欧美理论到中国化改造的历史演进逻辑、由单一理论来源到多元理论兼容并蓄的理论演进逻辑、由致力于解决宏观教育经济问题到宏微观并举的实践演进逻辑和由分散碎片化方法到系统全面方法论的方法演进逻辑。展望未来,我国教育经济学研究仍然需要开展学科性质的“再讨论”,进一步厘清学科归属问题;吸纳多学科研究者加盟,培养能够胜任交叉研究的“生力军”;继续发扬实证研究的优势,更好地实现服务教育决策的功能;加强跨学科理论借鉴的规范性,确保学科研究的科学性与严谨性。

关键词： 教育经济学; 学科理论; 研究方法

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0019-07

4论教育自信视角下中国特色师范教育体系的建构——基于120余年师范教育发展历程的反思

陆道坤， 钱婉君

（江苏大学 教师教育学院， 江苏 镇江 212013）

摘要： 自信的缺失与自我关照的不足是我国师范教育发展中的痼疾，也是阻碍中国特色师范教育体系建设的重要因素。 建设中国特色师范教育体系必须基于对“中国特色”的科学理解、对师范教育和基础教育互动逻辑的系统把握、对师范教育发展历史及现实的深入分析、对师范教育发展国内外态势的全面了解，全面贯彻教育自信的要求，凸显对自我的关照，从发展心理、理论体系和实践范式等多个方面系统推进。

关键词： 教育自信； 中国特色师范教育； 体系建构

中图分类号： G650文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0026-09

5大学内部治理体系：现实诉求与构建思路

张衡1， 眭依凡2

（1. 浙江师范大学 田家炳教育科学研究院, 浙江 金华 321004； 2. 浙江大学 教育学院, 浙江 杭州 310000）

摘要： 大学内部治理变革承载着调整政府与高校边界、激发高校创新活力、推进依法治校、落实教育综合改革、体现大学“中国特色”等现实诉求。概念内涵上，治理体系是以大学“善治”为目标，以大学精神彰显、活力激发、绩效提升为导向，以民主参与、协商共治为理念，以制度体系为保障的大学秩序体系；框架要素上，围绕权力、权利、利益形成的“结构体系”是治理体系的抽象本质，“价值制度行动”体系是实质内容；治理体系的功能影响体现在价值体系、制度体系、行动体系等诸多方面。大学内部治理体系的构建需遵循以下原则：体现中国特色、尊重大学规律、兼顾开放性与耦合性、追求有效治理、平衡稳定性与动态适应性等。大学内部治理体系构建的策略路径需理顺内外部治理关系、完善运行规程、优化资源配置、涵养治理文化。

关键词： 大学内部治理体系； 现实诉求； 体系构建

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0035-09

6我国大学院系治理现代化：学理认识、现实困境与实践路径

汤建

（厦门大学 教育研究院， 福建 厦门 361005）

摘要： 当前，我国院系治理现代化进程中面临学校管理重心“有限下移”和院系“接管乏力”的瓶颈，院系间壁垒难以消除与跨学科现实需求间的矛盾，以及权力“差序格局”和内部人控制的现象。面对复杂的院系治理现实，我国大学需要以渐进式改革、动态化探索的总体思路为指导开展实践探索，具体的实践路径包括：大学给院系权力做加法，院系给内部权力做优化，实现院系自治；探索多元治理模式，拓展院系制度空间，彰显院系自主；凸显“以人为本”理念，激发教师主体活力，保护院系自由。

关键词： 院系治理现代化； 院系自治； 院系自主； 院系自由

中图分类号： G647文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0044-07

7省属重点综合性大学教育学院人才培养目标定位探析

闫建璋1, 许梅玉2

(1. 山西师范大学 教师教育学院; 2. 山西师范大学 教育科学学院, 山西 临汾 041000)

摘要： 在教师教育开放化和大学化的背景下,省属重点综合性大学纷纷设立教育学院,为教育事业培养高质量人才。本研究对我国14所省属重点综合性大学教育学院人才培养目标定位进行调查分析,结果显示:样本院校中大部分教育学院培养规格定位不够清晰,部分教育学院培养类型定位与自身的实际操作和培养实力有偏差,培养层次定位较低且毕业生与市场需求相悖。鉴于当下教育市场现状,省属重点综合性大学教育学院应将其人才培养目标定位于中高端市场,即调整现有本硕学历层次招生的规模和专业类别,进一步提升人才培养层次,从而培养高素质、专业化,复合型、应用型的基础教育师资。

关键词： 省属重点综合性大学; 教育学院; 人才培养目标

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0051-10

8构建面向“一带一路”的新工科人才培养生态系统

王璐瑶1,3， 陈劲2,3， 曲冠楠2,3

（1. 清华大学 教育研究院；2. 清华大学 经济管理学院；3. 清华大学 技术创新研究中心，北京 100083）

摘要： “一带一路”倡议得到沿线国家的积极响应和支持。这不仅为我国经济发展与国际地位提升带来机遇，也为我国培养具有国际竞争力的工程科技人才提出新的方向、要求与挑战。为把握新方向、响应新要求、应对新挑战，我国应构建以新工科教育为核心的工程科技人才培养生态系统，进而弥补工程科技人才培养的短板，即以四维复合能力培养模型为范式，以协同共演的生态系统观为框架，搭建与外界互通的开放式培养体系。我国应以此为依托，培养具有扎实工程科学基础、掌握工程设计技能、具备跨文化交流人文素养、拥有家国情怀与使命意识的高素质工程科技人才，助力“一带一路”建设。

关键词： “一带一路”； 新工科； 人才培养； 生态系统

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0061-09

9资源依赖视角下中国一流大学收入来源的困境研究——基于32所世界一流大学建设高校的数据

毛建青1,2， 陈文博1

（1. 浙江工业大学 政治与公共管理学院; 2. 浙江工业大学 现代大学制度研究中心， 浙江 杭州 310014）

摘要： 32所世界一流大学建设高校2013—2018年的公开预算数据显示，我国一流大学的收入总量逐年增长，各项收入变化不一，收入来源呈现二元化结构，收入结构地区间差异较小。同美国一流公立大学与一流私立大学的收入来源结构进行对比后发现，我国一流大学收入来源过度依赖政府和学生两大主体而忽视其他主体，尤其是对政府资源存在绝对依赖，其主要原因是教育管理体制高度集中，大学自身办学能力不足，社会教育投入氛围不浓等。为改变资源依赖，政府应赋予大学办学自主权，大学需提高自身办学能力，社会各界要主动提供经费和资源支持。

关键词： 一流大学； 收入来源； 资源依赖； 多元化

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0070-09

10高等教育发展、技术创新水平与产业结构升级——基于长江经济带的空间效应研究

何宜庆, 吴铮波

(南昌大学 经济管理学院, 江西 南昌 330031)

摘要： 本研究以长江经济带为研究区域,收集了2000—2016年的面板数据,构建了高等教育发展、技术创新水平与产业结构升级的指标体系;采用标准差椭圆模型分析了三指标的空间分布及动态迁移趋势;通过耦合度模型分析了高等教育、技术创新与产业结构在地域上的耦合关系;采用空间杜宾模型研究了高等教育与技术创新对于产业结构升级的空间效应。研究结果表明:三指标测度在空间上存在较强的方向性,区域差距较大且没有缩小的趋势;三指标耦合协调度逐年提升,但是整体水平不高;在区域内部,技术创新水平对产业结构升级的影响呈正U型,高等教育与技术创新的耦合协调度对产业结构升级的正向影响最显著;在区域间,一个地区的高等教育发展与产业结构升级对周边地区产业结构升级存在显著促进作用。

关键词： 高等教育; 技术创新; 产业结构升级; 空间效应

中图分类号： G640文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0079-10

11高校教师流动的本质内涵及合理性判别——兼论“双一流”建设背景下的高校引才

段从宇1， 伊继东2

（1. 云南师范大学 高等教育与区域发展研究院； 2. 云南师范大学 民族教育信息化教育部重点实验室， 云南 昆明 650092）

摘要： 高校教师流动是教师个体、高校组织基于各自可支配资源与理想需求进行协同博弈、联合决策的结果。高校教师流动的合理性是不同主体针对特定岗位人员变动的价值判断问题。主体最优化需求得到满足、组织内部各岗位上人尽其才、区域内人力资本得到最大化释放、高等教育行业的应有效能得到发挥分别是个体、组织、地区、行业评判高校教师流动合理的重要标尺。“双一流”建设背景下的高校引才，需要在入选高校和非“双一流”高校的“零和博弈”“合作共赢”间，在同质高校的“单打独斗”“抱团取暖”间，在人才来源的“外引优先”“内培为主”间，在既有人才的“择优而往”“坚守情怀”间，在人才管理的“市场选择”“政府调控”间做出多元统筹调和。

关键词： 高校教师流动； “双一流”建设； 人才引进

中图分类号： G645文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0089-08

12大学高层次人才流动乱象及其治理——基于政府规制与市场设计理论的探析

徐娟1， 贾永堂2

（1. 鲁东大学 教育科学学院， 山东 烟台 264011； 2. 华中科技大学 教育科学研究院， 湖北 武汉 430074）

摘要： 大学高层次人才流动中的乱象根源于缺乏有效的政府规制和市场设计。晋升锦标赛制下的激励扭曲使地方政府的人才工作在“层层加码”的“行政发包”中引发市场拥堵；大学在“委托代理”中的机会主义使高层次人才成为一种符码化的存在；高层次人才的威权再造衍生出“超常规”的定价机制；制度不完善下的市场失灵与市场功能缺陷引发的市场失灵交织互动勾勒出“双重失灵”的图景。为此，我们需要认清大学高层次人才市场的配对属性，制定针对地方政府利益寻租行为的约束性政策，通过补偿正义达至公平的价值追求，健全流动信息匹配机制，遏制畸形价格机制的消极影响，推动高层次人才流动规范的立法。

关键词： 大学; 高层次人才流动； 政府规制； 市场设计； 无序流动

中图分类号： G645文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0097-10

13大学生网络闲逛行为：本土量表、现状评价及干预对策

刘林1,2， 梅强1， 吴金南3

（1. 江苏大学 管理学院， 江苏 镇江 212013； 2. 安徽工业大学 管理科学与工程学院，安徽 马鞍山 243032；3. 安徽工业大学 商学院， 安徽 马鞍山 243032）

摘要： 本研究首先基于我国大学生互联网使用的实际行为，对20名大学生的访谈数据进行内容分析，识别大学生网络闲逛行为的构成维度和表现形式；然后通过对382名大学生的调查，实证分析并确定我国大学生网络闲逛行为本土量表由好友互动、浏览新闻、休闲娱乐和社交媒体四个维度构成；最后使用该量表对全国27个省份1 043名大学生的网络闲逛行为进行研究。研究表明，从行为普遍性看，从事好友互动活动的人最多，从事休闲娱乐活动的人最少；从行为依赖性看，大学生对休闲娱乐活动的依赖性最强，对好友互动活动的依赖性最弱；大学生网络闲逛行为在年龄、上网时长和上网频率上存在显著的个体差异。基于研究结果，本研究从培养健康的互联网使用文化、开发移动学习资源和跟踪预警心理健康三个方面，提出管理和干预大学生网络闲逛行为的对策建议。

关键词： 网络闲逛； 本土量表； 干预对策； 个体差异

中图分类号： G647文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0107-09

14新时代大学生道德价值观的问题分析与对策研究

陈庆庆， 李祖超

（中国地质大学 马克思主义学院， 湖北 武汉 430074）

摘要： 新时代大学生道德价值观具有现实化与个性化取向明显、“偏离”与“吸纳”相映、个人利益需要与道德规范遵循兼顾两难等特点，存在德知与德行不一致矛盾凸显、集体利益与个体利益取舍偏颇、道德价值取向趋于与利益倒挂等问题。社会大环境纷繁复杂、多元文化渗透冲击、网络空间虚拟无序、高校道德价值观教育成效不佳等是导致问题出现的主要原因。高校加强大学生道德价值观教育，应构建“三全育人”格局，抓好课堂育人主渠道，秉承中华优秀传统文化基因，发挥道德榜样引领作用，构建“互联网+德育”新模式。

关键词： 新时代； 大学生； 道德价值观

中图分类号： G647文献标志码： A文章编号： 1673-8381(2019)03-0116-09