“加大科研经费中人员费的投入已经呼吁很久了，但一直未得到解决，不知道症结在哪里？现在科研经费还是以项目为主，人员费相对较低。”政协委员、北京大学校长助理李晓明教授接受采访时，谈及此问题颇有些无奈，“这是一个老问题了。”

　　李晓明委员提到的这个问题引起很多代表和委员的共鸣。据国家统计局公布数据显示，2012年全年我国科研经费支出10240亿元，比2011年增长17.9%，占国内生产总值的1.97%。近年来，我国科研经费增长迅速。然而，在这块巨大“蛋糕”分配机制中，长期以来一直都是以项目为主，人员费比例相对较低。在今年两会上，提高科研经费中人员费这个“老生常谈”的话题再次成为科技界委员们关注的焦点。

　　“老生常谈”说问题：青年科研人员收入低

　　据李晓明介绍，在国外科研经费分配中，大部分可以是人员经费，只要能够提供相应的说明即可。但中国一般的项目人员费是按照15%固定比例分配。“若你想招两个博士后，按照相应的工资标准计算，很可能就不够了。”李晓明说。

　　一方面，被“固化”人员费难招到合适科研人员；另一方面，缺乏人员费投入也造成现有部分科研人才的流失。

　　政协委员、中国科学院上海技术物理研究所的何力教授在谈及此问题时，表示了自己的担忧，“打造创新型国家最核心的问题是人才培养的问题，而目前不合理的分配制度导致青年科研人员收入较低，再加上承担重大科技项目往往工作压力非常大，与那些在企业工作的人员相比，在研究所工作的付出和收入不匹配，必然导致部分科研人员的流失。”

　　除了工作本身的巨大挑战和压力，青年科研人员也要面临生存压力。政协委员、清华大学化学系教授邢新会在小组讨论会上发言时指出，在大城市生活的年轻科研人员要面临住房、待遇、子女教育等众多现实问题。

　　在5日习近平总书记出席科技界政协委员联组讨论会上，中国科学院院士、清华大学教授王光谦也曾举过一个具体例子，他指导的一位博士后6年前起在北京一所著名大学里当副教授，由于收入不够买房，至今只能租住在清华大学西门外圆明园附近的城中村里。

　　“集思广益”找症结：别让千里马变成小毛驴

　　在6日科技界小组讨论会结束后，中科院院士、前清华大学校长顾秉林教授在接受简要采访中提到了问题“症结”所在。

　　“科研经费的管理尽量学习先进国家经验，科研经费不仅仅是买设备买硬件，同时应该支持年轻研究员待遇。呼吁很长时间得不到回复，主要原因是政府担心经费不可控制，所以加强监管是十分必要的”，顾秉林说。

　　李晓明委员对此也表示了相同的观点,“政策制定者的这种担心其实是可以理解的，最好的办法是将问题公之于众，大家一起将所有问题都讨论清楚，制定相应的对策和监管措施，从而不让这个老问题再搁置下去。”

　　中科院上海技术物理研究所何力委员则提出更为具体的建议。他提出:“国家项目支持上或可以引入‘间接费’的概念。项目支持需要可持续的投入，包括直接费用和间接费用。这个间接费中就可以包括人员工资，此外还有一些公共支撑费用，还有研发前期和后期发展。”

　　提高青年科研人员待遇这个老问题何时才能不再是“钉子户”？王光谦委员在联组会上执著地表示，这个问题提了很多年，但一直没有解决，只要问题不解决，还会继续提下去。在他看来，青年科研人员待遇若长期止步不前，“千里马”也会变成“小毛驴”。